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        细看西域诸国《贳贷集簙》，皇上遂有定计“免诸国贳贷，增十亿为限。”

        “喏。”右丞荀攸，心领神会。皇上免除诸国举债，再增贳贷上限至十亿。先施恩，再言利益。

        “若诸王无异议，西域客籍可开。”皇上，人君南面之术，已臻化境。

        “主上，明见。”群臣下拜。

        得四十万户客籍，都护百城，口破千万。绿洲熔炉，实至名归。待太上皇廷，定都长安。横竖十里，旁开八市。周回四十里之它乾城，足可称通都大邑。皇上立为域中郡，亦是郡国并行，两汉遗风。若将西域，比作一州。五十五国，悉充诸侯国，它乾立郡，并百城为十县。足比一大郡。

        试想，域中一郡，足有千万之众。当是西域，中流砥柱，定海神针。何况，百城深嵌诸国，制霸绿洲，各据丝路要冲，犬牙交错，陈兵于境。诸国岂生二心。

        且西域大国，如康居、大小乌孙等，皆行国。尚未能如南匈奴、高车、乌桓等，改游牧为农牧，筑城定居。一年中，仍有半载，逐水草而居。故民人流动频繁，且不以为计。余下丝路城邦，通商往来，数年乃至数十年不归者，亦大有人在。若能许以重利，编入客籍，亦非不可为。

        试想，贳贷提限至十亿，先前欠账，一笔勾销。如此大利。诸国主，岂不甘之如饴。些许民众，好比离群羔羊，弃之不惜。

        于百城客庸而言。补足十年客税，可入都护府籍。从此，与旧国再无瓜葛。毋需受制于人。忍受苛捐杂税，盘剥之苦。何乐而不为。

        皇上，本欲客税减半。毕竟，市租、假税、工税、算缗等，多归都护百城收取。唯户赋、口赋、算赋、更赋、赀赋，各归其国主。

        却为右相劝谏。右相言，经商利百倍。与国中客庸，多务农工不同。西域百城客庸，多为游商。百倍获利，岂可再减税过半。况蓟国客庸，税赋亦无不同。

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